Проблема блокировки налоговых накладных

     С 1 июля 2017 г. в полноценном режиме запущен постоянный автоматизированный мониторинг соответствия налоговых накладных/расчета корректировки (НН/РК) критериям оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации. Речь идет о борьбе с так называемыми «скрутчиками» и «налоговыми ямами», через которых проводятся фиктивные сделки для незаконного получения налогового кредита по НДС.

     Система, призванная бороться с фиктивными сделками, останавливает десятки тысяч налоговых накладных. И все бы ничего, если бы под автоматизированные санкции фискалов массово не попадали добросовестные налогоплательщики – реальный бизнес.

     Министерство финансов, ответственное за внедрение системы, пытается делать хорошую мину при плохой игре. При этом все «стрелы» за провал работы системы Минфином были перенаправлены на Государственную фискальную службу. А сами «стрелы» (плохая работа Электронного кабинета, плохая организация работы Комиссии, которая рассматривает документы для разблокировки накладных и т.п.) хоть в значительной степени и правдивы, но имеют весьма слабое отношение к проблемам работы рисковой системы остановки регистрации – тут скорее дело в критериях рисков и алгоритмах их применения.

     Во-первых, система «видит» так называемый «пересорт» не только при покупке и продаже товаров, но делает то же самое и с услугами. Условно говоря, транспортной компании, которая оказывает услуги по перевозке грузов, приходит уведомление об остановке регистрации налоговой накладной, поскольку она сама таких услуг не покупала! И этот абсурд является не единичным фактом, а массовым!

     Во-вторых, и это еще круче – имеется множество фактов, когда блокируются налоговые накладные, выписанные неплательщикам НДС, которые теоретически вообще должны проходить без проблем!

     В-третьих, множество плательщиков вопреки прямым нормам Налогового кодекса вообще не получают квитанции о подтверждении регистрации налоговых накладных в ЕРНН, равно как и уведомлений об остановке регистрации.

     С данной проблемой столкнулись и некоторые наши клиенты.

     Так, например, в конце июня текущего года частное предприятие, занимающееся производством подсолнечного масла, приобрело у своего контрагента макуху подсолнечную несколькими партиями. Соответственно количеству документов по реализации (что являлось «первым событием» для регистрации налогового обязательства), были выписаны налоговые накладные на общую сумму 816 702,00 грн. ( НДС – 136 117,00 грн.) и отправлены на регистрацию 12.07.17 г.  Согласно квитанции № 1 от 12.07.2017 г. налоговые накладные были приняты, но регистрацию приостановлено. Квитанцией № 2  от 19.08.2017 г. в 22:08:45 предприятию было уведомлено , что Комиссией ДФС Украины принято решение от 19.08.2017 г. об  отказе  в регистрации налоговых накладных в ЕРНН.

     На адрес ДФС Украины была отправлена Таблица данных плательщика налога от 14.07.2017 г., но квитанция № 1 и квитанция № 2 о принятии органами ДФСУ выше упомянутого документа и учета информации из Таблицы данных плательщика налога не были получены. На электронный адрес ДФСУ по месту регистрации плательщика налога  были отправлены Уведомление о подаче документов для подтверждения реальности осуществления операций по отказанной НК/РК, копии первичных документов (82 шт.!!!) – все необходимые документы, которые безоговорочно подтверждают реальность осуществления операций по НН.

     Но решением комиссии ДФСУ от 19.08.17 г. все равно было отказано в регистрации НН.

     По этому, мы решили действовать на основании    Пункта 56.23 статьи 56 Налогового Кодекса Украины, в котором  предусмотрена возможность обжалования решения контролирующего органа об отказе в регистрации налоговой накладной в административном порядке. 14 июля 2017 года вступил в силу Порядок рассмотрения жалоб на решения комиссии Государственной фискальной службы об отказе в регистрации налоговой накладной / расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 04.07.2017 года №485.

     Рассмотрение жалобы на решение комиссии ДФС об отказе в регистрации налоговой накладной или расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных осуществляется также комиссией ДФС, но уже в другом составе — Комиссией по вопросам рассмотрения жалоб, которая является постоянно действующим коллегиальным органом ДФС, с участием уполномоченного лица Минфина.

     Жалобы можно подать в течение 10 календарных дней после получения налогоплательщиком решения комиссии ДФС об отказе в регистрации налоговой накладной или расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных .

     В своих  Жалобах на 5 заблокированных налоговых накладных  мы указали все обстоятельства, которые по своему характеру не обоснованы как нормативно, так и документально. В Жалобе просили отменить решение комиссии ДФСУ, зарегистрировать НН соответствующим образом.

     И только 11.09.2017 г. !!!!! решением Комиссии по вопросам рассмотрения жалоб было принято решение удовлетворить всего лишь ОДНУ из  5 наших жалоб  и  14.09.2017 г. одна из пяти налоговых накладных была разблокирована и зарегистрирована.    

     Заблокировали  налоговую накладную еще одному из наших клиентов – физическому лицу-предпринимателю (производство и торговля мясом и мясными продуктами),  выписанную 30.06.2017 г. на сумму около 193 тыс.грн. и отправленную на регистрацию 12.07.2017 г.  В квитанции № 1 от 12.07.17 г. было уведомлено ФОП о приостановке регистрации НН, а квитанцией № 2 от 31.07.17 г. в 22:53:49 было указано, что Комиссией ДФСУ принято решение об отказе в регистрации НН.

     20.07.17 г. плательщик НДС на электронный адрес ДФСУ отправляет Таблицу данных плательщика налога, о чем свидетельствует Квитанция № 1.  А 25.07.17 г. была получена уже Квитанция № 2 о принятии ДФСУ выше указанного документа и учете информации из него. Также были отправлены копии первичной документации (40 шт.) и уведомление о подаче документов для подтверждения реальности проведения операций по отказанным НН/РК. Однако, решением комиссии ДФСУ от 31.07.17 г. было отказано в регистрации НН.

     ФОП подает жалобу на решение комиссии ДФСУ и 18.08.2017 г.  получает положительное решение на разблокировку налоговой накладной.

     Какой из всего выше сказанного следует вывод?

     Для того, чтобы вопрос разблокировки налоговых накладных был актуален и решался вовремя, рекомендуем вам
НАРОЧНО (собственноручно) доставить в ДФС Украины Жалобу, которая будет рассмотрена в 10-дневный срок со дня получения, а не «проваляется» на почте 30 дней!!!…….

 

Метки: разблокировки налоговых накладных